廊坊市科学防控精准攻坚得蓝天

2019-02-18 14:24:16 廊坊环境保护

    经省环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商,预计2月17日起,全省将出现一轮中度至重度污染过程。为有效应对本轮重污染过程,省大气污染防治工作领导小组办公室专门下发通知,全省范围内于2月16日上午8时发布重污染天气橙色预警,全面启动II级应急响应。为落实上级要求,做好区域联防联控,我市同步发布橙色预警并启动II级应急响应。

    为更加有针对性的做好我市此轮污染天气应对工作,市气象局、市生态环境局、“一市一策”驻市专家组和PM2.5专家组对我市的未来几天的空气质量进行了会商和预判分析,认为本轮污染过程我市整体表现为前好后差,空气质量整体以轻度至中度为主,但元宵节期间受烟花爆竹集中燃放影响,空气质量以中度污染为主,部分时段可能达到重度污染。如果管控不好,本轮污染将对广大市民的身体健康产生不利的后果。

    重污染天气形成后采取减排措施,只能在一定程度上减轻污染程度。但在重污染天气来临以前,污染物排放情况会对重污染天气的形成起到重要影响。通过大数据的科学分析和研究表明,提前2-3天采取应急减排措施,能够更有效地降低PM2.5峰值浓度20%以上,推迟重污染发生的时间5-6个小时以上。提前采取应急管控措施,是取得重污染天气应急管控成功的关键,更是最大程度的保障百姓身体健康利益的关键。我省提前启动应急减排措施,正是总结了过去几年秋冬季重污染天气应对的成功经验,通过提前管控力争在污染物累积之前就把排放强度降下去,降低后期污染物积累速率,对重污染天气削峰降速。

    2019年以来,1月1日至2月15日,我市空气质量综合指数为6.24,在全国169个重点城市中倒排第70名,在“2+26”个城市中正排第3名;综合指数与去年同期相比不降反升了29.5%,同比变化率在全国169个重点城市中倒排第1名,在“2+26”个城市中倒排第1名。1月1日至2月15日我市PM2.5平均浓度为71微克/立方米,在全国169个重点城市中倒排第102名,在“2+26”个城市中正排第2名;PM2.5浓度较去年同期不降反升65.1%,同比变化率在全国169个重点城市中倒排第2名,在“2+26”个城市中倒排第1名。虽然空气质量综合指数与PM2.5浓度排名较好,但对比去年可以看出,城市空气质量改善情况并不乐观。

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    特别是进入秋冬季以来,2018年10月1日至2019年2月15日我市PM2.5平均浓度为67微克/立方米,在全国169个重点城市中倒排第62名,在“2+26”个城市中正排第4名;PM2.5浓度较去年秋冬季同期不降反升31.3%,同比变化率在全国169个重点城市中倒排第1名,在“2+26”个城市中倒排第1名。虽然PM2.5浓度排名相对较好,但同比变化率已经呈现“双倒一”的危急形势。空气质量改善情况差一分,对人民健康的危害就多一分,我市在大气污染防治攻坚工作中存在的问题已不容忽视。

    一是烟花爆竹集中燃放问题。由于烟花爆竹的集中燃放,大气重污染过程常有发生,今年也不例外,农历除夕夜至正月初一,廊坊便经历了一轮污染过程。今年春节期间对烟花禁燃禁放管控工作所取得的成果均要明显好于去年,我市收获了5个优良天且未出现重度污染天,PM2.5浓度整体平稳,峰值再创新低。但污染分布差异较大,管控力度差异明显,呈现“城区优于周边,市区优于县城”的特点。周边区域烟花爆竹燃放的污染物持续不断地向市区输送,主城区先受南部影响后随风向变换再次受到北部三县影响,空气质量快速转差。

    二是散煤燃烧与露天焚烧问题。监测数据表明,我市今年的燃煤源对PM2.5的贡献占比高达30%以上,较去年同期增加了10%以上;生物质燃烧源对PM2.5的贡献占比高达10%以上,较去年同期增加了近一倍,出现了成倍增长。散煤燃烧与露天焚烧问题的爆发,已成为我市PM2.5浓度不降反升的首祸。

    结合中央气象台、中国环境监测总站、河北省预警预报信息,经专家组共同会商认为,未来5天,我市可能出现一次中度以上污染过程。17日夜间开始,扩散条件转差,污染逐渐累积;19至20日,考虑到元宵节烟花爆竹集中燃放影响,污染将有所加重,且考虑到上风向城市污染重于我市,污染物在西南风持续输送下可能进一步加重我市的污染水平,我市部分时段可能出现重度污染。21日起,大气形势趋于稳定,区域中南部大部地区扩散条件继续转差,中度以上污染过程持续。为有效应对污染过程,做到及早防控, 最大程度降低污染程度,最大限度的保障人民健康,全市上下同心同力确保各项应急响应措施落实到位。

    严厉打击企业应急响应措施不落实或落实不到位。在重污染天气预警启动期间,企业要对照“一厂一策”各项措施进行减排;已列入2018-2019年秋冬季错峰生产的钢铁、焦化、铸造、建材、碳素、有色、化工、医药(农药)制造等行业企业要严格落实错峰生产;执法部门要开展专项执法行动,加大执法力度、加密执法频次,要严查污染治理设施、在线监测设施运行情况,对无组织排放状况进行全面排查,对重点行业VOCS深度整治企业进行抽查,以做到在重污染天气期间和秋冬防期间违法排污的企业依法严管严打。

    严厉打击露天焚烧,出重拳治理焚烧污染。杂草、枯枝、秸秆与垃圾的露天焚烧一方面对“雾霾”天气的形成和加重会起到推波助澜的作用,另一方面露天焚烧排放颗粒物可进入人的肺部,增加人们患呼吸道感染、哮喘及其他呼吸道疾病的几率,特别是对儿童、老年人,以及患慢性心脏和肺部疾病的人群。春季是露天焚烧尤其是杂草和秸秆焚烧的多发期,市民们要合理环保的处理秸秆与杂草;各县(区)相关部门要打击露天焚烧违法行为,加大发现和打击违法行为的力度。

    严控散煤燃烧问题,保供暖也要保健康。各地各部门要以积极的工作姿态,加大管控力度,既要做好保供暖的工作,也要做好保健康、控燃煤的工作。对于已完成“煤双代”的住户要坚决抵制使用燃煤,在生产和生活中,自觉减少散煤使用量;没有通燃气的住户,推动使用清洁煤,减少污染排放;同时严控劣质煤的流通和使用,对劣质煤的流通使用环节严格管理。与此同时,广大群众要提高对禁烧散煤的认识和认同,全民参与,合力治理散煤污染。

    严控烟花爆竹燃放,降污降噪过元宵。烟花爆竹燃放管控,是一项重要而紧迫的工作,是应对不良气象条件和污染物高排放叠加的重要措施。元宵节期间,各地需及早施治,加大宣传,做好烟花爆竹禁燃管控。特别是在污染过程期间,市民们要按照规定不在禁燃区内燃放烟花爆竹,禁燃区外少燃放烟花爆竹。主城区周边加大管控力度,各地做好联防联控。

    严控饭店餐饮油烟。各地需督促餐饮企业安装高效油烟净化设施、定期清洗烟道、达标排放,对查出的违法行为将依法进行处罚。公众努力改变烹饪习惯和饮食习惯,尽量少爆炒或高温油炸食物,少吃路边烧烤。

    严控工地扬尘污染。建筑工地项目施工管理是一个动态的过程,需要常抓不懈,久久为功。重污染天气时,各建筑工地必须采取洒水、喷雾等湿法作业降尘措施,边作业边降尘;各地各部门要本着对百姓健康负责的态度,采取集中整治与日常监管相结合、部门执法与联合执法相结合等方式,持续加大检查整治力度,扩大检查范围,对发现物料堆场苫盖、工地施工抑尘等扬尘治理措施落实不到位、整改不到位的工地坚决严管重罚。

    严控机动车尾气排放,倡导全民绿色出行。污染过程期间,建议市民用绿色健康的出行方式,主动选择公共汽车、骑自行车或步行上下班,不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆,减少空气污染,全民参与,争做“绿色出行”的宣传者、先行者和实践者,争当大气污染防治的主人翁。