GOJEK:德清县钟管镇依靠“主动治、全面治、精准治” 三举措坚决打赢治气翻身仗

2019-03-20 17:04:17 湖州治气

近年来,钟管镇大气污染防治工作面临着巨大压力。在2018年9月市治气办对全市环境空气质量情况的通报中,该镇PM2.5浓度排名列全市60个站点第54位,8月当月排名列全市第58位。为此,市政府主要领导和县委、县政府主要领导均作出重要批示,县政府分管领导代表县政府对包括钟管在内的6个排名靠后镇(街道)进行了约谈,要求务必高度重视,拿出管用举措,全力开展攻坚行动,确保治气工作取得更大实效。

油烟净化器,油烟净化设备,油烟净化机 

  根据市、县领导批示指示要求,该镇紧密结合自身实际,牢固确立目标导向、问题导向、结果导向,以超常规的力度,全力打响大气污染防治攻坚战。经过近半年的努力,目前已取得较明显的阶段性成效。据市治气办通报,2019年1月上半月该镇PM2.5浓度、空气优良率分别排名全市74个站点的第15位和第6位,1月下半月分别排名全市第4位和第9位,2月上半月分别排名全市第18位和第14位。具体做了以下工作:

 

一、立足“主动治”,创新完善工作机制

  从抓组织领导、推进机制、制度保障等基础工作入手,有效消除推诿扯皮现象和任务盲区,确保事事有人管、件件有着落,并切实强化问题短板的自查自纠和快速整改,坚决扭转每遇上级督查就问题多出、忙于应对的被动局面,牢牢把握工作的主动权,有效提升治气的执行力。

 

1,建立健全统分结合的组织领导机制

  建立由镇长任组长、8个班子成员任副组长、各相关办公室和站所负责人为成员的钟管镇大气污染防治工作领导小组。领导小组下设办公室,由镇党委副书记(当时分管工业)兼任办公室主任,牵头主抓具体工作落实,各班子成员按照岗位职责分工协同、统筹推进。

 

2,制定实施责任明晰的任务清单机制

  在全面深入调研分析的基础上,将该镇大气污染防治重点任务细化为6大专项行动22个具体项目,梳理形成重点任务清单。每一项重点任务均明确工作内容、完成时限、责任领导、责任单位、配合单位及责任人员,狠抓各项工作推进。

 

3,严格落实奖罚分明的督查考核机制

  由镇纪委牵头,抽调3名经验丰富的退居二线老领导、老同志组成镇大气污染防治工作督查组,每周明确督查计划并开展现场督查3次以上,对督查发现的问题,要求相关责任主体立即整改落实。攻坚期间,共检查发现问题34个,均整改到位。建立“每周一通报、半月一例会”制度,镇治气办每周将重点任务清单推进汇总情况报镇有关领导并进行通报;镇长召开工作例会,听取各牵头单位工作汇报,及时分析工作中遇到的难点问题,并落实下一步工作举措。将治气工作纳入镇对行政村、社区的月度、季度和年度考核,并将考核结果与干部的绩效考评、奖金待遇挂钩。

 

二、立足“全面治”,扎实开展六大攻坚

  紧扣大气环境治理重点领域,扎实推进六大行动,有力确保全镇治气工作的“基本面”,为空气质量的持续改善打下坚实基础、提供有力支撑。

 

1,扎实开展工业挥发性有机物(VOCs)整治专项行动

  加强涉VOCS重污染行业准入管理,严格限制新建有挥发性有机物污染项目。要求排放VOCs项目从源头使用低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等产品,配套安装并正常使用高效收集治理设施,推进企业生产工艺和装备能力提升,促进企业转型升级,目前22家VOCs排放企业均完成治理设备安装,并委托专业机构开展绩效评估,如美生橱柜在全市率先试点安装过程监控,确保废气处理设施正常运行。开展钢琴行业专项整治,关停涉喷漆工艺钢琴企业8家,整治提升4家。

 

2,扎实开展扬尘整治专项行动

  全域排查在建工地137个,其中企业工地19个、市政工地25个、农民建房93户。全面落实工地扬尘治理“七个100%”要求,重点加强南舍工业园区、二绕、集镇、全域整治村等在建工程扬尘防治管理,对扬尘治理不力、整改不到位的企业及项目负责人严格查处;针对农民建房分散、量大的特点,要求各村向建房户、施工队及运输车辆驾驶员发放扬尘防治告知书,并加强日常监督检查,目前共检查工地21次,发放停工整改通知单5份。加强道路保洁洒水,克服财力紧张困难,在原有3辆洒水车、3辆机扫车基础上,新增2台环保除尘雾炮机、新购一台自动护栏清洗装置与9吨多功能抑尘车,全力确保德桐公路、南舍工业园区、南钟线、士锦线、三墩工业园区、集镇沿线等重点区域道路扬尘得到有效防治。加强道路运输监管,每周开展上路检查2次以上,严厉查处渣土运输车辆超载、车身不干净、密闭措施不到位、抛洒滴漏、停放不规范等违法违规行为,共出动人数200余人次,扣押18辆,立案查处3辆。此外,推进裸露土地扬尘管理,对未开发、待开发区块和道路两侧裸露土地,进行绿化或防尘网覆盖,减少扬尘污染源。

 

3,扎实开展车船尾气整治专项行动

  严格执行机动车强制报废标准,深入推进老旧车淘汰。加强加油站、油罐车等油气回收装置监管,对油气回收装置运行不正常的强化执法、限期整改。深入开展拖拉机等农用机械专项整治。共淘汰老旧汽车15辆、老旧摩托车180辆,强制报废拖拉机42台。

 

4,扎实开展高污染燃料锅炉整治专项行动

  加强锅窑炉淘汰,至目前共淘汰锅窑炉278台套,供热范围内的锅炉已全部淘汰,窑炉完成煤改气改造。

 

5,扎实开展餐饮油烟整治专项行动

  督促餐饮单位安装油烟净化设备80家并定期进行清洗,停业2家,取缔油烟排放不规范的露天烧烤店3家。

 

6,扎实开展城乡废气整治专项行动

  严控秸秆垃圾露天焚烧,安排各村秸秆禁烧专职巡查员每天定期巡查2遍,秸秆焚烧次数大大减少,发放秸秆禁烧宣传单3000余份。

 

三、立足“精准治”,着力破解个性难题

  切实对准问题短板,通过外科手术式的精准施策,进一步增强大气污染防治攻坚行动的实际成效。

 

1,借助外脑找准问题症结及成因

  针对之前大气污染源掌握不深不透问题,先后邀请省环科院大气所权威专家,及市县治气办、环境监测站等领导专家来镇现场指导,帮助分析把脉,开展工作咨询。委托具有专业资质的第三方机构,在该镇主要区域分设8个点位,对PM2.5及臭氧指标开展为期20天的实时手工检测,科学分析大气污染源头,为后续工作开展提供更加精准的依据和指引。

 

2,延伸供热管网加速淘汰蒸汽发生器

  针对戈亭片木业企业使用蒸汽发生器多、监管难问题,与拜克热电协商,延伸全镇供热管网近5公里,把戈亭村、下塘村2个主要使用蒸汽发生器的村内小企业联网,淘汰生物质颗粒蒸汽发生器达23台,从根本上杜绝了这些小企业为节省成本而偷烧木皮、木块等情况。

 

3,强化涉气排放大户防治责任

  针对集镇周边企业烟囱较多、排放较大问题,邀请县环保局分管领导、县环保局环境监测站负责人及该镇主要涉气排放量较大企业,召开相关污染物排放专题分析会议。通过比对环评文件及实际运行检测数据,使各企业充分认识到个体虽能达标排放,但因排放总量大,对全镇空气质量仍有较大影响的客观事实,要求其在确保达标排放的基础上,进一步完善措施,提高标准,减少污染物排放。目前,各企业已相继行动,比如金磊耐火老企业车间正在进行使用天然气燃料的技术改造。

 

4,多管齐下破解晚间指标反弹难题

  针对后半夜PM2.5浓度上升幅度较大问题,组织镇经发办、环保所对后半夜在产企业进行突击检查,对现场发现的废气收集不完全、车间管理混乱、物料堆场覆盖不严密、处置设备维护不到位等问题开具整改通知书,限期整改落实;组织镇派出所(交警中队)、城管中队对临近镇大气监测站的主要通行公路、街道进行蹲守,严查夜间大货车超载超限行为。同时,考虑到横溪郎、沈家墩区块企业夜间通行大货车较多,而晚上是保洁洒水的空档期,极易引起监测站点附近扬尘和车辆尾气污染的实际情况,该镇召集相关企业商量对策措施,要求企业科学安排尽可能减少晚间车次,同时委托迪飞达及龙溪建材2家企业利用自备洒水车分段包干进行夜间洒水作业,努力把带来的负面影响降到最低。

 

5.科学防治监测站点临近污染源

  针对监测站点紧挨镇政府食堂问题,投入近10万元更换食堂油烟净化设备,同时成功引进该设备生产企业,为后续全镇推广提供了有利条件。对站点周边20多亩的裸露菜地,投入近6万元在空闲期进行覆盖,减少扬尘对站点影响。