GOJEK:全国人大代表谢来发:传承“枫桥经验” 构建“大美网格”

2019-03-27 13:00:46 上饶政法之声 横峰政法之声

推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。这是“枫桥经验”首次写入政府工作报告。

 

    在全国人大代表、江西省上饶市市长谢来发看来,这标志着“枫桥经验”已经由基层社会治理的样本,上升为党和国家制定政策、做出决策的重要依据和基本经验。

 

    “‘枫桥经验’的核心要义是广泛发动和紧紧依靠人民群众。”谢来发向记者介绍到,“我们打造‘上饶公众’APP,就是要坚持好、发展好‘枫桥经验’,将过去简单的填鸭式服务转变为亲民化、优质化、个性化的定制式服务,实现了线上线下相连结、服务管理相融合、干部群众相联通。”

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    全国人大代表、江西省上饶市市长谢来发接受人民网记者专访。(人民网记者 翁奇羽摄)

 

    想群众之所想 急群众之所急

 

    新时代新要求。人民群众对美好生活的需要呈现出多样化多层次多方面的特点,因此要求政府管理和服务的内容越来越多样和多元。

 

    “在管理和服务方式上,群众不再仅仅满足于‘面对面’,也希望享受‘键对键’的便捷和高效;在管理和服务的内容上,不再单一被动地接受管理,而希望能有更多的定制式、精准化的服务和管理。” 谢来发介绍说,“‘上饶公众’正是基于这一群众需求,创造了全方位定制式的服务模式,也就是社情民意、网格收集,网格发声、综治响应,综治吹哨、部门报到。我们通俗地把它概括为‘群众点单’‘单位制作’‘干部跑堂’。”

 

    “去年4月,我们通过‘上饶公众’系统数据分析,了解到有很多市民反映市中心城区里弄小巷道路坑洼、人车拥堵、环境卫生较差等情况。市委、市政府统一部署,统筹推进落实全市里弄小巷提升改造三年计划。仅一年时间,就改造提升里弄小19条,布局实施智能停车项目9个、新增停车位6000个。”

 

    “‘上饶公众’实用、好用、管用,群众愿用、会用、想用。” 谢来发自豪的说。

 

    人在网中走 事在格中办

 

    在传统的社会治理模式中,“干部人少事多、管理范围大权限小,管理层级多、运转效率低,部门协作难、工作推诿多”等一直是难点所在。

 

    “为解决这个问题,我们把‘上饶公众’做成了一个‘筐’,把各种社会问题和矛盾,各类社会治理的要素都往里面装。从而形成了‘一个中心指挥、一张网络覆盖、一个网格办事、一个终端运行、一个标准考核’的运行模式。”

 

    “去年11月26日,我市婺源县蚺城街道朱塘社区的有个姓田的老太太投诉,附近一家酒店的油烟管道排放口设计不合理,油烟经常吹入家中,严重影响她的日常生活。网格员接到信息后,将这一情况上报到街道管理员,管理员收到后立即将事件流转给县环保局、县城管局。随后,街道管理员和县环保局环境监察大队、县城管监察大队工作人员等一同到现场处理,检查了田老太反映的酒店油烟处理设施,要求该店安装油烟净化设备,并将排放口进行改道,同时责令该店在营业时将朝向田家的窗户关闭。经此处理,老太太非常满意。” 谢来发举例说。

 

    谢来发告诉记者,“上饶公众”还兼具社区党建、管理、服务、治安、文化、环境等六大方面30多项民生事项,依托大数据将“千万格”汇聚成“一张网”,把政府服务与群众需求缩短为“指尖上的距离”,实现了管理到门口、服务到家庭,群众的诉求有渠道,加快解决了一批实际问题。

 

    数据显示,“上饶公众”APP运行以来累计注册群众855269人次。

 

    以数据说话 用事实说话

 

    “看得见的管不了、管得了的看不见、该管的不想看见”,谈及管理和现实脱节这一弊端,谢来发认为,解决这个问题,必须要做到把“见”和“管”对接起来;把“管”和“见”同步起来;把“管”和“办”结合起来。“做到事件办理所有环节都实现信息化运行,才能为落实管理服务职能找准方向,有效解决基层社会治理管见脱节的难题。

 

    据介绍,群众只要发现身边的问题、遇到了难事,想快速便捷地办理一些所盼、所急的事,都可以编辑信息,通过“上饶公众”一键上报。系统受理群众上传的信息后,会自动识别事件类别,进行区域精准定位,即时推送到具体办事人员的专业版APP上,并通过提醒、警示、自动跳级等智能化方式督促尽快办结。

 

    “任何信息一旦进入系统,全时跟踪、全程记录、全线留痕,办与未办、办到哪里、卡在哪里,全都晒在手机APP上,尽在‘掌’握,时刻回应群众的关切。”谢来发强调。

 

    此外,“我们实行‘双向同步在线考核’,一方面‘由上对下’,精准记录、汇总、处置系统内所有人、事、物日常工作状态的全部数据,自动量化打分,‘以数据说话’;另一方面‘自下而上’,所有APP用户对事件办理质效的满意度,都可以自愿评价,系统自动集成汇总,纳入考核体系,‘用事实说话’,从而实现了社会治理工作由传统管理方式到现代化、智能化的转变。”谢来发说。

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    “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。” 新时代,诞生于半个多世纪前的“枫桥经验”,正从古越小镇走向信州两岸,在实践与创新中开花结果、落地生根,焕发出旺盛的生机与活力